04 Junio 2012

CONGCOOP: COMUNICADO URGENTE

PORQUE DECIDIMOS NO PARTICIPAR

EN LAS AUDIENCIAS PUBLICAS QUE

SOBRE LA LEY DEL SISTEMA DE DESARROLLO

RURAL INTEGRAL CONVOCO EL CONGRESO DE LA REPUBLICA

A TRAVES DEL DIPUTADO PRESIDENTE DE LA COMISION

DE LEGISLACION Y PUNTOS CONSTITUCIONALES

1º. Efectivamente la Audiencia Pública parlamentaria utilizada de forma transparente –cuestión que no sucede ahora- es un importante elemento democrático que permite a la ciudadanía externar opinión sobre asuntos de especial trascendencia para la vida política nacional, coherentes con este entendimiento institucional,  comparecimos  en el pasado reciente a las Audiencias, convocadas con ocasión de la propuesta de reforma Constitucional promovida por el grupo Pro reforma y más recientemente al ejercicio convocado por el Diputado Mariano Rayo Ovalle, -en la anterior legislatura- referido al ante proyecto de ley del Sistema Nacional de Desarrollo Rural Integral: Iniciativa 4084. Ocasión en la cual asistimos en el marco de la Alianza por el Desarrollo Rural Integral, entidad de la cual en esa fecha ostentábamos la calidad de miembros plenos. Cuestión que ya no sucede en la actualidad.

2ö.  Con fecha 25 de mayo corriente: Participamos de la Asamblea General  de Organizaciones campesinas y sociales –estructura que deriva de la Marcha Indígena, Campesina y Popular- en la cual de forma unánime se resolvió  NO participar en las Audiencias públicas identificadas en el título de este escrito dentro de otras razones por las SIGUIENTES:
 
A.      La ley del Sistema nacional de Desarrollo Rural Integral debe ser aprobada de conformidad con su texto original contenido en la iniciativa de ley 4084; texto sobre el cual recae dictamen favorable de la Comisión de Agricultura Ganadería y Pesca del Congreso de la República y las Audiencias ahora convocadas están orientadas a vulnerar aquel contenido.

B.      Esta iniciativa, -4084- contiene elementos cardinales para el desarrollo de los campesinos pobres y los pequeños productores, tales como:
-La obligación del Estado de elaborar una política de acceso a la tierra, imprescindible para promover el desarrollo nacional.
-Reconoce como sujeto priorizado a la familia campesina.
-Ordena la coherencia entre el hombre-mujer y la naturaleza, haciendo énfasis en el respeto al medio ambiente,
-Y reafirma el carácter público de los servicios esenciales: educación, salud, vivienda, derechos laborales y salariales, soberanía y seguridad alimentaria, entre otros aspectos indispensables para el desarrollo humano en el área rural.

C.      El Congreso de la República debe honrar el compromiso adquirido 28 de marzo, a través de la instancia de Jefes de Bloques,   con las organizaciones convocantes de la marcha campesina, de aprobar de urgencia nacional La Iniciativa de ley 40-84. Además de comprometerse a agilizar la emisión de legislación sustantiva y procesal agraria en Guatemala.

D.      En tal sentido, la convocatoria realizada por el Diputado Presidente de la Comision de Asuntos Legislativos y Puntos Constitucionales contraviene de forma flagrante el acuerdo suscrito con las organizaciones campesinas, careciendo, en consecuencia,  de legitimidad este nuevo ciclo de audiencias públicas constituyéndose en una maniobra, política que busca: a) Formular una nueva propuesta de Ley a la medida de los intereses empresariales, b) Y consecuentemente dar un contenido diferente a lo pactado en su momento por las organizaciones campesinas y sociales con el anterior gobierno de la república, contenido en: la iniciativa 4084, Ley del sistema nacional de desarrollo rural.

 3º. Por tanto en razón del necesario respeto a lo dispuesto por las organizaciones campesinas y sociales constituidas en asamblea general cuyas razones reconocemos y asumimos  declinamos nuestra participación en las Audiencias públicas relacionadas. Esta situación la hicimos saber de forma escrita a la oficina señalada por el Diputado convocante el mismo día 25 de mayo corriente, sin embargo no fuimos eliminados de la lista de actores inscritos para evacuar la audiencia.

Guatemala junio 2012

COORDINACION DE ONG Y COOPERATIVAS –CONGCOOP-
INSTITUTO DE ESTUDIOS AGRARIOS Y RURALES –IDEAR-

21 Mayo 2012

COMUNICADO DE PRENSA

Las organizaciones que conforman el Colectivo Campesino, ante el lanzamiento del Plan Para Activar y Adecuar la Política Nacional de Desarrollo Rural Integral, Programa de Agricultura Familiar para el Fortalecimiento de la Economía Campesina y el Marco General de Política para la Promoción de la Inversión Privada en Territorios Rurales, hace las siguientes consideraciones

1. 1.El Gobierno señala que tomó en cuenta los planteamientos de las organizaciones campesinas. Consideramos que lo que ha hecho es darle una función utilitaria a las propuestas largamente consensuadas desde hace varios años, y ha desvirtuado las legítimas demandas de las organizaciones campesinas; además ha minimizado problemáticas que siguen afectando la economía familiar campesina, como el impacto en los territorios indígenas de la implementación de megaproyectos, y la expansión de monocultivos que genera mayor presión sobre el acceso a la tierra y elevan la conflictividad agraria y social.

1. 2.Aunque señala que se basa en las propuestas campesinas, el Gobierno muestra poca claridad operativa sobre los mecanismos de apoyo a la economía familiar campesina y la sostenibilidad y sustentabilidad que propone. Además, se contradice con el impulso de programas asistencialistas y de corto plazo (fertilizantes, hambre cero, harina fortificada, etc.) insuficientes para fortalecer la economía campesina.

1. 3.Al adecuar la Política Nacional de Desarrollo Rural, Acuerdo Gubernativo 196-2009, a su Plan de Gobierno, los programas y política presentada, carecen de fundamento legal que dé legitimidad y consistencia a la política pública y las convierta en políticas de Estado. Tal como se está promoviendo esta Política de desarrollo rural, se trata de una estrategia de impacto político, más que estrategias de combate a la pobreza extrema. Aunque se considera importante que en el Plan se establezca como sujeto priorizado la Economía Familiar Campesina, se observa que se carecen de un enfoque operativo y de un claro y definido presupuesto destinado a la financiación de proyectos productivos, y a la activación de la economía familiar campesina.

1. 4.El Programa de Agricultura Familiar para el Fortalecimiento de la Economía Campesina (PAFFEC), 2012-2016, tiene como meta estratégica disminuir la prevalencia de la desnutrición crónica en 10% para el año 2016. No obstante, no está definida una política agraria que tome en cuenta las necesidades de miles de familias sin acceso a la tierra, que son las mayores afectadas por el hambre. Y mientras se anuncia la formalización del empleo en el campo, no se cuenta con la capacidad de cumplir las normas nacionales e internacionales en materia laboral, empezando con el pago del salario mínimo en el campo.

1. 5.En relación al Marco General de la Política para la Promoción de la Inversión Privada en Territorios Rurales, el planteamiento insiste en promover el desarrollo rural desde la promoción de la “competitividad” y el mejoramiento del “clima de negocios” para la atracción de inversión privada nacional e internacional. Pese a que señala la obligación de las empresas privadas nacionales e internacionales en el cumplimiento de las normas e instrumentos de evaluación ambiental; en la actualidad se ha evidenciado que existen irregularidades, y se deja a discreción de las empresas para que hagan “evidente” su “responsabilidad empresarial” en aspectos ambientales.

 6.Plantean la necesidad de respetar la pertinencia cultural, así como las diferentes regulaciones nacionales y convenios internacionales, pero se señaló que las consultas de buena fe hasta ahora realizadas son “actos aislados y manipulados”, pese a estar amparadas en el Convenio 169 de la OIT.

Ante estas consideraciones señaladas, el Colectivo Campesino demanda:

 a)Es sumamente importante que desde el Ejecutivo se defina la Política Agraria y se establezcan mecanismos estatales para la adjudicación de tierras, desestimulando la inversión en arrendamientos y fortaleciendo los mecanismos de acceso desde la perspectiva de los derechos históricos de los pueblos indígenas, reconociendo que la desigualdad en el acceso a la tierra es el principal factor para el combate a la pobreza y la pobreza extrema. Además, debe contarse con tribunales agrarios y un Código Agrario, para atender la conflictividad agraria.

1. b)Para propiciar la movilidad de las familias de su estatus de desnutrición, pobreza y pobreza extrema a una situación de bienestar integral como familia rural campesina, se deben definir políticas económicas y comerciales que resguarden y subsidien procesos productivos que recuperen y fortalezcan las dinámicas campesinas y agrarias.

1. c)El gobierno actual no puede, ni debe ignorar las legítimas demandas de la “Marcha indígena, campesina y popular”. Debe reconocer y respaldar las consultas comunitarias, y debe reconocer que el desarrollo no equivale a hacer prevalecer los intereses de las corporaciones transnacionales, como parece ser el plan la actual administración.

Guatemala, 21 de mayo de 2012

 Organizaciones del Colectivo Campesino:

Comité Campesino del Altiplano –CCDA-

Unión Verapacense de Organizaciones Campesinas –UVOC-

Coordinadora de Organizaciones Populares, Indígenas y Campesinas de Oriente – COPISCO-

Instituto de Estudios Agrarios y Rurales- Coordinación de ONG y Cooperativas (CONGCOOP-IDEAR),

Para mayor información comunicarse con: Leocadio Juracán, 57383402 y/o con Helmer Velásquez (CONGCOOP) al 24320966

08 Mayo 2012

El nuevo Gobierno no ha logrado los “cambios” necesarios para superar la permanente

crisis de la Salud Pública.

  Una ejecución de 17.87%. Precaria para las necesidades que enfrenta la cartera de salud.

 En tres meses, algunos hospitales ya han ejecutado más del 40% del presupuesto asignado en algunos rubros.

 Guatemala inicia el año 2012 con nuevo Gobierno y con ello un nuevo gabinete a cargo del MSPAS, el cuál asumió el compromiso de priorizar el fortalecimiento de dicho ministerio, de la red hospitalaria, el abastecimiento de medicamentos e insumos médicos, sin embargo no se ven avances significativos, quedándose hasta ahora en ofrecimientos de campaña, tales como: Hogares Saludables, Ventana de los Mil Días.

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08 Mayo 2012

Débil ejecución en el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación durante el primer trimestre… no logran arrancar los programas.

En el año 2012 Guatemala cuenta con nuevo Gobierno y con ello un equipo nuevo en el MAGA, el cuál asumió el compromiso de priorizar el desarrollo rural en el país, sin embargo el diálogo entre organizaciones campesinas no ha sido muy efectivo, quedándose éstos en respuestas dilatorias.

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03 Mayo 2012

REPENSANDO UN MODELO DE DESARROLLO
RURAL DESDE LA POBLACIÓN CAMPESINA

Desarrollo rural: del modelo de mercado al fortalecimiento de la economía familiar campesina.
El debate y la definición de políticas públicas que abonen el camino hacia el desarrollo rural es un tema postergado en el país. Esto porque a pesar que durante los últimos años el Movimiento Campesino ha presentado propuestas de estrategias políticas al Estado, los gobiernos de turno han optado por modelos basados en la lógica del agro-bussines, sostenido por una lógica de mercado que restringe el acceso y tenencia de la tierra y los recursos naturales a las comunidades campesinas.

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