OBSERVATORIO DEL GASTO SOCIAL

 

Gasto Social en peligro por las debilidades de gestión y crisis económica

La ejecución extraordinariamente pobre del 1er trimestre de este año, seguida de un recorte del gasto público, llama a la reflexión. La combinación de la incapacidad de ejecutar el presupuesto y la emergencia de la crisis económica apunta a un mayor debilitamiento del gasto social.

La entrada en recesión de los principales mercados de exportación guatemaltecos comienza a hacerse sentir a lo interno bajo la forma de una reducción ostensible de exportaciones e importaciones de bienes, una caída de las remesas familiares, más desocupación y menor consumo. La contracción del consumo y de todas las actividades económicas resultan en una caída de los ingresos fiscales, que agravada por la incapacidad del ente recaudador de controlar la evasión, lleva a mayores aprietos para financiar el presupuesto.

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La Tenencia de la tierra y la Conflictividad Agraria en Guatemala

El Observatorio del Gasto Social presenta el Estudio La Tenencia de la Tierra y la Conflictividad Agraria en Guatemala, que contiene las recomendaciones que emitió en mayo de 1996, en el contexto de la firma de los Acuerdos de Paz, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, (ECOSOC), con una serie de observaciones que remarcan la "necesidad de superar la resistencia a la reforma que ofrecen intereses creados en tiempos pasados y que hicieron fracasar la reforma agraria de 1954".

Esperamos que el contenido de este informe sirva de herramienta a las organizaciones sociales del país, organismo de Estado y la cooperación internacional.

 

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El Derecho a la salud en Guatemala:

EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN

El marco jurídico guatemalteco reconoce el Derecho a la Salud en la Constitución Política de la República, que en su artículo 93 indica: "...El goce de la salud es derecho fundamental del ser humano, sin discriminación alguna". Asimismo, el artículo 94 identifica al Estado como responsable de velar por el cumplimiento de ese derecho.

<La población vive una situación en donde el goce al derecho a la salud no es de carácter universal. Además, las insuficiencias y brechas relacionadas al no goce del derecho se experimentan en forma desigual entre las regiones geográficas y grupos poblacionales. La mayor desventaja en el no goce del derecho está presenta en la población rural indígena que vive en condiciones de pobreza extrema.

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Ejecución 2008,

Ampliación presupuestaria y proyecto 2009

Vencido el período de gracia de los primeros meses de instalación y toma de control de las funciones públicas por un equipo de Gobierno nuevo, no hay resultados en materia de seguridad ciudadana, en la resolución de los problemas alimentarios y del desarrollo rural, de educación y de salud, en espera de acciones que apuntes a soluciones. La actitud timorata del gobierno ante el poder fáctico económico, al tiempo de plantear una reforma fiscal y proponer un presupuesto para el próximo año pone en tela de juicio, la veracidad de los propósitos hacia los sectores más pobres de la población.

Vistas desde la perspectiva de la definición ideológica del gobierno actual y de sus expresiones sobre la atención privilegiada que recibirían los sectores más pobres de la población, adquieren especial significación una serie de situaciones donde el gobierno aparece reverente o supeditado a los designios y presiones de las élites económicas tradicionales. Entre ellas se destala la inoperancia ante la aguda crisis inflacionaria que tiene por principal víctima a la población más vulnerable. Se anota que ninguna de las opciones posibles para contener la crisis y aminorar sus efectos sobre ese sector fue utilizada ante la previsible o pexpresa oposición de los poderes económicos.

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Un Gobierno que no despeja Dudas

Monitoreo del Presupuesto 2008, (1er. semestre), Informe Enero-Junio 2008

El discurso preelectoral de la UNE, ratificado por las declaraciones públicas del presidente Colom, generó una serie de expectativas sobre el rumbo que tomará un Gobierno autoproclamado social demócrata, que dice tener como prioridad la atención de la pobreza y las necesidades de los sectores más desprotegidos a través de la racionalización del gasto público.

Aunado a ello, el lema de campaña "mercado hasta donde se pueda, Estado cuando sea necesario" incita a una inspección de las acciones de gobierno para determinar dónde se ubica la frontera entre ambos extremos, tema de particular importancia para valorar la efectividad del propósito de defensa de las clases populares, hoy afectadas por una crisis económica sin precedentes desatada en el curso de año.

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Análisis del presupuesto de Educación

"Ya sea que creen o no sus escuelas comunitarias, de todos modos los movimientos populares tendrían que continuar, mejorar, intensificar su lucha política para presional al Estado para que cumpla con su deber. No dejarlo tranquilo jamás, no eximirlo nunca de su tarea pedagógica, no permitir jamás que las clases dominantes duerman en paz.
La bandera de lucha de los movimientos populares debe ser alzada noche y día, día y noche, a favor de la escuela, que al ser pública, debe ser democrática, a la altura de la demanda social que se haga de ella y en busca siempre del memoramiento de su calidad".
Paulo Freire. Política y educación.

 

 

El presente informe es una síntesis producida por un conjunto de organizaciones e instituciones de la sociedad civil de Guatemala para ser presentado al Relator Especial de Naciones Unidas para el Derecho a la Educación, Sr. Vernor Muñoz, en el marco de su misión oficial al país.

 

Es el resultado del análisis colectivo de una serie de informes específicos formulados por las mismas entidades y que ofrecen un escenario más explícito sobre la situación de la educación, con énfasis en temas puntuales.

 

Este conjunto de entidades celebra la presencia en el país del Relator Especial para el Derecho a la Educación y lo considera una valiosa oportunidad para reimpulsar los esfuerzos por hacer de la educación un derecho vigente.

 

Las valoraciones que en este informe se incluyen están basadas en el conocimiento, experiencia y práctica de las instituciones participantes.

 

Guatemala,  julio de 2008.

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MOVIMIENTO CIUDADANO PARA LA SALUD

Invertir bien en salud

La Salud en Guatemala: ¿Quién paga la factura?

En Guatemala la salud y los servicios de salud son temas urgentes y presentes en el debate público. Sin embargo, pocas veces se hace evidente que el financiamiento de estos servicios es una parte fundamental de dicho debate.

Tan sólo en el año 2005, entre los gastos del gobierno, las empresas, los hogares y la cooperación internacional, en Guatemala pagamos más de doce mil quinientos millones de quetzales en servicios e insumos para la salud.

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VIGILANCIA CIUDADANA DEL SEGURO SOCIAL